一、参与调研的育苗企业中，年育苗能力在500万株以上的占62.9%，供应区域以本市区为主。,

中国蔬菜协会联合全国农业技术推广服务中心、中国蔬菜杂志社等多家单位，于1月份对第一季度蔬菜种苗生产计划进行了调度，参与调研的育苗企业共425家，有效样本企业402家，涉及26个省（市、自治区）。总体来看，育苗企业一季度订单量环比上涨5.6%、同比上涨2.5%。分析发现，一季度主要育苗难点是低温雨雪等灾害性天气带来的影响。当前用工短缺、育苗成本过高、设施设备落后是困扰育苗企业可持续发展的主要问题。调研分析报告如下：

一、参与调研的育苗企业中，年育苗能力在500万株以上的占62.9%，供应区域以本市区为主。

调研数据显示，402家育苗企业涉及26个省（市、自治区）、221个县（市、区），其中253家育苗企业年育苗能力在500万株以上，占62.9%（见图1）。

图1 不同规模年育苗能力的企业占比  单位：%

从菜苗供应范围来看，402家育苗企业中有313家育苗企业所育菜苗主要用于本市区销售，占77.9%，其中91家企业所育菜苗完全用于本市区销售；33家育苗企业所育菜苗一半用于本市区销售，一半用于外市区销售，占8.2%；56家育苗企业所育菜苗主要用于外市区销售，占13.9%。

二、第一季度总体订单量29.99亿株，环比上涨5.6%、同比上涨2.5%。

402家育苗企业第一季度订单总量为29.99亿株，预计定植面积153.35万亩，其中订单量在1500万株以上的企业57家，占14.2%；500—1500万株的89家，占22.1%；500万株以下的256家，占63.7%（见图2）。菜苗均价0.62元/株，环比上涨0.7%，同比上涨0.5%。

图2 第一季度不同规模育苗总量的企业占比  单位：%

第一季度育苗企业整体订单量环比上涨5.6%。110家育苗企业第一季度订单量环比有所增加，占27.4%；235家育苗企业订单量环比基本持平，占58.5%；57家育苗企业订单量环比有所减少，占14.2%（见图3）。

图3 第一季度订单量环比情况  单位：家

第一季度育苗企业整体订单量同比上涨2.5%。有119家育苗企业第一季度订单量同比有所增加，占29.6%；232家育苗企业订单量同比基本持平，占57.7%；51家育苗企业订单量同比有所减少，占12.7%（见图4）。

图4 第一季度订单量同比情况  单位：家

三、第一季度涉及茄果类蔬菜的育苗企业占60.0%，其中辣椒订单量居首位。

从样本企业的育苗蔬菜种类看，第一季度涉及茄果类蔬菜的育苗企业241家，占60.0%；瓜类184家，占45.8%；甘蓝类96家，占23.9%；叶菜类84家，占20.9%；豆类8家，占2.0%；其他类24家，占6.0%（见图5）。

图5 各类蔬菜育苗企业占比  单位：%

从各蔬菜种类订单量来看，辣椒、番茄（大中果）、西瓜、青花菜(西兰花)、黄瓜、大白菜为样本企业的主要育苗蔬菜种类，占总订单量的70%以上，其中辣椒、番茄（大中果）和西瓜的订单量最大，分别是7.05亿株、3.93亿株和3.48亿株（见图6），预计定植面积分别是35.26万亩、19.63万亩和43.49万亩。

图6 第一季度各种类蔬菜订单量  单位：亿株

四、主要问题和建议

（一）一季度育苗难点

从调研结果看，一季度育苗企业面临的主要难点是降低灾害性天气带来的影响，占38.6%（见图7）。具体体现在低温、雨雪、长期寡照等灾害性天气引起的秧苗冻害和病害发生率高、出苗率和成活率低等问题。

图7 一季度育苗难点占比  单位：%

为降低极端天气对蔬菜育苗产生的不利影响，建议相关育苗企业一是密切关注天气变化，特别是低温寡照等恶劣天气的预警信息，及时采取应对措施，如增加保温层、启动暖风机、补光灯等设施，确保苗床生长条件适宜。二是加强对员工的培训，特别是在极端天气条件下的种苗管理技术；同时，完善应急预案，做好人员调配和资源配置。三是育苗企业还应考虑投保相应的农业保险，以经济手段对抗自然风险，保障企业的稳定运营。

（二）企业面临的主要问题

育苗企业所反映的问题主要集中在用工短缺、育苗成本过高和经济适用装备缺乏3个方面（见图8），其中，用工短缺和育苗成本过高亦是去年困扰育苗企业发展的两个关键因素。

图8 育苗企业面临的主要问题  单位：%

1.用工短缺

共有222家育苗企业反映用工短缺，占55.2%。主要体现在：一是农业劳动力结构性问题。当前农业从事者流失严重，劳动力总体老龄化，年轻且具备技术技能的工人不足。二是季节性用工短缺：生产旺季用工需求激增时，临时工招聘难度大。三是技术专业人才缺失。缺少技术性人才，现有从业者专业知识匮乏，限制了企业的可持续发展。从去年2—4季度调研结果看，技术员、嫁接工和零工连续三个季度成为用工短缺最严重的岗位，本季度亦未得到缓解（见图9）。

图9 育苗企业用工短缺情况  单位：%

2.育苗成本过高

有162家育苗企业反映育苗成本过高，占40.3%。主要体现在：一是农资价格上涨。地租、种子、化肥、农药、基质、穴盘、设备，尤其是设施保温材料等农资成本价格上涨，育苗企业经营压力增加。二是人工成本持续上升。由于自动化设备普及率低，育苗过程依赖大量人工操作，人工费用不断攀升，育苗企业生产成本增加。参与调研的育苗企业第一季度平均每人每天的用工成本为128.07元，环比上涨4.1%，同比上涨7.8%。

3.经济适用性设备短缺

共有143家育苗企业反映设施设备落后，占35.6%。主要体现在：一是设施设备老化。当前育苗设施设备升级慢，无法满足现代化育苗需求。二是自动化设备缺乏。自动化设备和现代化管理系统不完善，生产效率低。从调研结果看，保温及温控设备、移动式苗床、水肥一体化设备和播种机仍旧是当前育苗企业最亟须提升的设备（见图10）。

图10 育苗企业对不同设备的需求情况  单位：%

（三）建议

为更好的推动蔬菜集约化育苗事业可持续发展，建议依据《全国现代设施农业建设规划（2023—2030）》，加快现代化农业基础设施建设：一是重点建设覆盖全面的设施化集约化育苗体系，建设提升现代设施育苗(秧) 中心。二是建设集约生产设施，配套自动育苗装备。三是推广自动化生产模式，加强环境精准调控。

此外，针对上文提到的用工短缺、育苗成本高和经济适用型装备缺乏等问题，建议一是加强人力资源培育与用工制度创新。提供专业技能培训和教育，鼓励年轻人从事农业劳动；同时，制定灵活用工制度以应对季节性用工波动。二是加强财税支持与农资价格监管。通过财政补贴或税收优惠等方式，减轻育苗企业经营压力；同时，加强农资价格监管和市场调控，提供农业生产成本控制指导。三是提供设施升级与技术创新支持。加强财政资助和贷款支持，鼓励和帮助企业引进先进的自动化设备，提高生产效率和种苗质量；同时，增加对农业自动化技术的研发和应用投入，积极探索设施育苗宜机化模式，降低劳动力成本，提高生产效益。四是强化产销信息服务平台建设。利用手机APP，采集蔬菜育苗监测预警信息，通过及时报送信息采集数据，让企业及时了解、掌握蔬菜种苗产销情况，降低企业育苗风险，科学规划蔬菜种植结构和面积。

今年四九期间中东部地区大部迎冷暖大逆转，南方现今冬来最强雨雪天气，华北、江南、华南、贵州等地局地降温幅度超14℃，江南遭遇低温雨雪冰冻天气带来的湿冷暴击，贵州、云南、广西等地局部还伴有冻雨。集约化育苗是支撑我国蔬菜稳产保供的重要环节，建议育苗企业时刻关注天气变化，提前做好预案，以防造成损失。

结语

特别感谢各省农业部门、各省蔬菜协会、各育苗企业单位对本次调研的大力支持。

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,调研数据显示，402家育苗企业涉及26个省（市、自治区）、221个县（市、区），其中253家育苗企业年育苗能力在500万株以上，占62.9%（见图1）。